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中国将取消粮食价格补贴,土地流转成种粮农民救命稻草
2016-02-15 15:46  点击数:

1月28日,英媒称,中国政策制定者证实,中国政府将让市场来决定国内粮食价格,不再提供价格补贴。

据英国《金融时报》网站1月27日报道,中国政府对农作物、尤其是玉米的价格补贴,导致了库存大量积压。外界一直普遍预计北京方面将做出放弃这一政策的决定,尽管具体执行时间仍是个未知数。

从今年开始,农业大省河南对农业三项补贴政策进行调整,将农资综合补贴、种粮农民直接补贴、农作物良种补贴,统一整合为耕地地力保护补贴资金,补贴对象为拥有耕地承包经营权的种地农民,含农场职工。将20%的农资综合补贴资金和农业“三项补贴”增量资金统筹用于支持粮食适度规模经营,补贴对象主要为粮食适度规模经营者。

据中共机关报《人民日报》报道,陈锡文说,“价格要由市场来决定,价格不再承担补贴农民的功能。”

报道称,中国政府高于市场的收购价,推动了国内产量增加,同时也刺激进口大增,因为粮食和饲料生产商转向海外更便宜的原料。根据美国农业部(DoA)的预 测,到2015-2016作物年度末时,中国的玉米库存预计会达到1.13亿吨,占全球库存量的一半还多。中国政府实施补贴政策,同时,全球供应过剩导致 国际玉米价格低迷,这使得中国玉米价格是芝加哥的两倍以上。

大连商品交易所的3月玉米期货合约价格为每吨1947元人民币,相当于每蒲式耳7.5美元,而芝加哥期货交易所(CBOT)的3月玉米期货合约价格为每蒲式耳3.69美元。

报道称,中国过高的补贴价格也促进了替代性饲料原料(包括大麦和高粱)的进口。取消政府补贴的目的在于减小这一需求。

AHDB Market Intelligence的分析师亚瑟?马歇尔(Arthur Marshall)表示,市场决定的较低国内玉米价格将降低进口替代原料的动力。

然而,他补充称,取消玉米价格补贴“可能也会影响中国国内种植玉米的积极性”,这长期而言可能会减少国内供应量。

目前,种粮大户、合作社、家庭农场以及农业产业化龙头企业等新型经营主体已经成为农业生产的主力。河南省社科院副院长刘道兴说:这次的补贴改革主要是对规模经营的种粮大户的一种支持。对于小农经营的农户而言,价格补贴的取消在一定程度上会影响农民种粮的积极性,但是能在一定程度上推进农村土地流转。土地流转将会是对产业种粮经营者的良好发展机遇。

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