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“乡村振兴战略”将带领中国农村迈入新时代!
2017-10-31 15:16  点击数:
乡村振兴战略的含义

 

 

 

上周,党的领导人首次提出了“实施乡村振兴战略”。报告指出:“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”,并提出了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,坚持农业农村优先发展,加快推进农业农村现代化。

 

 

 
乡村振兴战略提出背景

 

 

改革开放到今年已有39年的历史,我国的农业、农村、农民工作都上了一个大台阶。

 

从农业角度来看粮食连续多年实现增长,去年粮食总量已经达到了12324.8亿斤。

 

从农民收入角度这些年最大的变化就是城乡之间的收入差距越来越小,去年城乡居民的收入差距已经缩小到了2.72:1,特别是扶贫攻坚战略实施以来,到2016年年底,贫困人口按照2010年的标准已经减少到了4335万。

 

农业新产业、新业态都在不断发展,包括乡村旅游、互联网+、农业生产性服务业的发展。这些产业的发展对提高农民收入、解决就业都起到了非常重大的作用。去年农产品加工,初加工主营收益已经达到了20万亿,去年的GDP总量达到80万亿,换句话讲农产品加工业主营收入就占到了1/4。

 

到当前这个关键的时间点,我国农村改革进入深水区,未来农业、农村、农民工作到底怎么样开展?怎样为农业农村农民谋一条出路?如何吸引更多的年轻人来干农业?值此之际,中央提出了乡村振兴战略,它的时代背景非常深刻,不仅给我们指明了方向,也为国家的现代化带来深远的影响。当然,更为主要的是为“三农”工作者,特别是农民,带来了希望。

 

 
如何实现乡村振兴

 

 

 

乡村振兴战略要如何实施?报告中的新提法该如何解读?我国今后解决三农问题、全面激活农村发展新活力将有哪些新办法?乡村振兴战略与脱贫攻坚工作如何对接?国务院发展研究中心主任李伟日前在接受采访时提出,实施乡村振兴战略,关键是要抓住三个字——人、地、钱。

 

★ 从人来说:把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

 

 

基辛格说过:谁控制了石油,谁就控制了所有国家;谁控制了粮食,谁就控制了全人类。吃饭是一个民族的头等大事。近年来我国经济不断发展进步,但是有一个国情始终摆在我们面前:人均不到两亩耕地,要满足13亿至14亿人对粮油蔬果肉蛋奶多方面需求,随着生活条件改善,这些需求还要不断在品质、特色方面升级。

 

当前我国粮食形势,可以概括为两稳定一下降,粮食生产稳中有升,粮食市场和价格稳中有降,一个下降就是我国粮油自给率下降。2011~2012年降至不足90%,一方面说明城镇化步伐在加快,生活水平在提高,粮食的刚性需求在增加,粮食生产在10000个亿左右徘徊,三大粮食主粮品种都有大幅度进口,有价格和市场因素,也有结构性“不够”的原因,品种结构、质量的问题,绝不能妄议粮食“太多了”,盲目大幅度减少口粮面积,粮食库存和价格都是动态的。

 

所以,要立足当前,着眼长远,就要下真功夫把粮食生产和流通抓好,把耕地涵养好,把产能潜力保存好,把收储机制建立好,端住端稳自己的饭碗。

 

★ 从地来说:第二轮土地承包期到期后再延长三十年。

 

苏州大学农业经济管理学副教授徐文华说,在改革开放以来的农业发展脉络中,第一轮土地承包制是1983年开始的,承包期15年,第二轮则从1997年开始,承包期30年。在我们这个农村人口占总人口将近一半的农业大国,2027年土地承包期满之后怎么办,非常令人关注。

 

“再延长30年,(这)意味着农村土地承包制度长期不变,对稳定农业发展、解决‘三农’问题有长期意义。”徐文华表示,大多数农民盼望政策稳定,不希望政策多变,中央作出这个决策也是适应了农民的需求。

 

★从钱来说:支持和鼓励农民就业创业。

 

虽然第二轮土地承包期到期后再延长三十年给农民吃了定心丸,但是目前,不少农村的年轻人不愿从事农业,大量青壮年离开土地,农业经营者老龄化严重,如何鼓励年轻人从事农业经营是一个严峻的问题。

 

因此,从钱来说,就是要广辟来源、多措并举,按照农业农村优先发展的理念,配置公共资源优先向三农倾斜,支持农业农村发展的理念不能仅仅停留在口头上,而要贯穿于政策制定的全过程,把发展普惠金融的重点工作放在农村,加强对乡村振兴的金融支持,引导社会资本共同参与乡村的振兴。在降低乡村人口占比的同时,注重解决农村人口和农业劳动力老龄化的问题,引导部分农民工返乡,来自农村的大学生回乡,在城市长大的科技人员下乡,到农村去创业。高起点发展现代农业、乡村休闲养老等产业。

 

END

 

在新常态下,我国经济增长需要挖掘新业态、新动能,而农村是相对滞后的板块,也证明其发展潜力比较大。未来,乡村的发展也将同中国特色社会主义的发展一样,迈入新时代!
 

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