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农业科技“国家队”的创新之变
2016-01-27 10:40  点击数:

刚刚结束的2015年度国家科学技术奖励大会,中国农科院共有6项科研成果榜上有名。而上一年,中国农科院同样有6项成果获奖,并实现在自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖三大类别上的“全面开花”。正如农业部副部长、中国农科院院长李家洋所言:“国家科技奖的获得,是对我们农业科技创新能力的肯定,离不开科技创新工程,离不开农业科研体制机制改革带来的活力。”

作为我国农业科技领域的“一号工程”,2013年启动实施的中国农科院科技创新工程,于今年正式结束试点探索期,进入全面实施阶段。3年过去了,这场农业科研领域的改革究竟实行的怎么样?它到底为中国农科院带来怎样的变化?记者走进中国农科院一探究竟。

变化一

体制机制理顺,专家更加安心科研

“别看我们是农业科技国家队,看似门类齐全,但仔细梳理下来不难发现问题,我们的一些研究所方向不明确,与国家重大需求有所偏离,这也导致一段时间重大科研成果难以产出。”中国农科院党组书记陈萌山向记者感慨,“要真正提升农业科研水平,必须在体制机制上有所突破。”

2013年,中国农科院启动实施科技创新工程,在用人机制、考核评价、收入分配、经费支持等方面进行改革和创新,陆续出台一系列的政策,逐渐建立了岗位与能力挂钩、绩效与任务挂钩、考核与分配挂钩的全新机制,同时使创新资源向创新能力强、创新效率高的创新团队和研究所倾斜。

改革带来的最直观的变化,就是让人才面貌焕然一新。中国农科院加工研究所的科研人员全部下岗,然后重新竞聘。“改革肯定会波及一些人的利益,我们就是要让有能力的人上来,实现能上能下、能进能出的流动机制,同时广招人才,让人才发挥作用。”据加工所所长戴小枫介绍,改革后的加工所,引进海内外人才100多人,占职工人数的70%,其中35岁以下的年轻人超过90%,一举扭转了加工所之前在年龄、专业、学历和岗位的“四个倒挂”的局面。

绩效分类考核制度,同样受到科研人员的欢迎。朱兴全是中国农科院兰州兽医研究所研究员,这两年由于科研成果频出、转化迅速,他的创新团队收入变多了:“过去的科研考核,主要是以论文论英雄,方式比较简单,不够合理。现在,实行分类绩效考核,不同的科研人员就有不同的考核指标,有专利有发明有成果转化的,都能计分,这样的科研评价,才真正公平合理。”

体制机制的再造,为科技创新工程的提供了制度保障,也营造出了良好的科研环境,吸引了优秀人才的加入。“80后”研究员王克剑是中国水稻研究所创新团队中最年轻的首席科学家,也是创新工程引进的一名青年英才。“我觉得农科院给我们年轻人很多机会,搭建了很好的科研平台,这样的科研环境,对于科研创造很重要,这才促使我愿意从中科院来到这边。”王克剑对记者说。

变化二

科研方向明确,与产业结合更加紧密

“‘大科研,小作坊’,这是中国科技界面临的普遍问题,我们农业科技领域也不例外。”创新工程办公室主任方放说,“但这导致研究方向上重复立项、学科群间分布不均衡,致使很多科学家不得不以项目需求为导向,脱离了学科发展和实际应用的需求。”

科技创新工程聚焦国际科学前沿和产业重大需求,对全院学科布局进行调整优化,初步建立起了三级学科体系,将全院原有的1026个课题组,调整优化为315个科研创新团队,并给予长期稳定的科研经费支持,由此彻底打破了原来小课题组的科研组织方式,也让科研与产业结合更加紧密。

为了适应国家健康养殖、食品安全和动物疫病防控的需要,哈尔滨兽医研究所新设立了天然免疫、自然疫源病和支原体病创新团队;加工所组建了粮油加工、肉品加工、加工有害生物防控等8个创新团队,很多团队直接跟企业对接,直接为产业服务;水稻所则根据产业发展趋势和需要,设立水稻染色体工程及基因组编辑、稻米质量安全评估等团队,为水稻产业的发展提供有力支撑。

采访中,哈尔滨兽医研究所所长步志高这样向记者感慨:“新型学科体系的构建,尤其是根据研究方向组建科研团队创新团队的建立,扭转了原来课题组规模小、方向散、产出质量低、学科领军人才成长慢的局面,并且让创新团队之间也形成了创新合力。”

“通过创新工程,我们调整了科研的方向,充分体现出了农业科研国家队的地位。”中国农科院副院长吴孔明对记者说,现在,每个研究所都有自己的定位,这也让农业科研能真正急生产之所急、需生产之所需。

3年来,中国农科院不仅打通科研的“孤岛”,改变了研究所各自为政的局面,先后启动水稻、玉米、小麦等9种作物和畜禽的绿色增产增效模式研究。同时,还与其他科研院所开展大联合大协作,先后启动实施南方稻米重金属污染综合防控、东北黑土地保护、华北地区地下水保护等协同创新行动,集中解决农业生产中的实际问题。

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