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我国农业的竞争力为什么突然就降低了
2015-12-07 08:57  点击数:

“今年我走了三个省、八个城市做调查,结果大跌眼镜。我们不是因为粮食不够才进口这么多,打的粮食都在仓库里。今年的仓库满满的,卖不出去,卖出去的是进口的粮食。”中国科学技术协会副主席陈章良11月27日在由麦肯锡城市中国计划主办的“城市中国计划2015年年会”上如此表示。

陈章良简介

陈章良曾是中国农业大学校长,在广西壮族自治区担任人民政府副主席时亦分管农业工作。现在,陈章良是中国科学技术协会副主席。

进口冲击严重

陈章良表示,我国粮食产量不断增长,实现了“十连增”“十一连增”,“所有人都很高兴,很多农业经济学家居然提出来说,粮食够了,别再生产了。在中共十八届五中全会上更正式提出一个概念:‘休耕’”。但奇怪的是,一方面说粮食多了,一方面对国外粮食的进口量却不断增加。

他指出,2012年我国进口了8025万吨粮食,这是中华民族历史上第一年进这么多的粮食,而且几乎所有的主粮都有进口。其中,大米一口气进了230多万吨,小麦进了370万吨,玉米进口了520万吨。棉花也进了500多万吨,白糖进口360多万吨。

“这一年我突然发现‘见鬼了’,我自己管农业的,怎么都成这样了?糖的主产区在广西,是我管的,我国消耗的白糖是1100万吨到1300万吨,一口气进这么多的白糖,我很紧张。”

他又说,到2013年,“事情变得更加奇怪”,猪、牛、羊肉都进口了,牛奶似乎也不够了。2014年,我国自己打了6亿吨粮食,进口突破1亿吨,“等于是七分之一的粮食是进来的”。

不过,通过走访、调查后获得的结果,却使陈章良十分惊讶:我国大规模进口国外粮食的原因,并非国内供给不足;与之相反,“仓库满满的都是自己的粮食”。陈章良说,现在“东北的市长最苦,想着怎么把满市的玉米收过来。仓库已经爆满,都在加紧建仓库。”

当前,国家为补助农民收入,仍对部分农作物实行最低收购价政策。但在今年,国家发改委等部门,不仅没有像往年一样继续提高小麦、稻谷的最低收购价,还将玉米的临时收储价格首次下调了0.12元,降至1元/斤。陈章良说,“为什么呢?支撑不了了,崩盘了。再一毛一毛(把收储价格)加上去不行了。此时此刻,美国的玉米已经在我国港口了。我国的玉米没有办法跟美国的玉米竞争。”

据机构监测,11月24日,12月交货的美国2号黄玉米FOB价格为170.2美元/吨,折合人民币1087元/吨;配额内到我国口岸完税后,总成本约为1560元/吨,比去年同期跌173元/吨。在一些东部沿海地区,即便加上配额外65%的高关税,从国外进口的三大主粮,也比国产粮便宜。

粮食之外,白糖等大宗农产品也是如此。陈章良表示,“澳大利亚的白糖漂亮极了,不管怎么税它(收税),到码头一吨4000(元),而广西的农民若(卖价)达不到5100元,都不够保本”。

为什么突然丧失竞争力?

“短短10年时间,10年前我们还比别人便宜,突然间(粮食)全部比国际上贵。我国农业出了什么事了?一方面粮食增产,另一方面只能进口。但如果都进口的话还不行,世界上的粮食不够,我们还得解决这个事。”陈章良表示。

他认为,我国农产品竞争力降低的原因在于“成本太高”。此外,这10年来,“我国劳动力发生巨大变化,我们在讨论城镇化的时候,农村出问题了”。

陈章良说,随着城镇化推进以及我国政府对农民工权益的保障,我们发现,“现在农民工的工资和大学毕业生的工资居然等同了。大学生一个月能挣4000元还蛮开心的,一个保姆4000一个月找不到了。”这固然好,但这带来的后果是,“没有人愿意留在农村工作”。

他举例,现在一亩地种水稻一年挣700元,玉米也就是1000元,大豆500、600元左右,小麦800元。“辛辛苦苦从种东西到长东西,再卖掉一亩地挣几百元。进城一个月的工资就是几亩地的收入”。陈章良表示,过去,把老人、女人留在地里干,效率本来就低。现在连女性都不愿意干了。

陈章良还称,今年有制茶企业来到科协找他,“说求求你,给我们发明个揪茶叶的机器。因为今年茶叶都没人揪了。一天工资给300(元),我觉得对我都有吸引力,但是农村女性都不愿意去了,因为要早起。”

我国农业该怎么办

随着我国农业领域的诸多矛盾爆发,“我国农业怎么办”成了学界、业界共同思考的问题。陈章良在论坛上,也提出了自己的思考和建议。

他表示,一是必须大规模地实行土地流转,把一小块变成大块地,否则“没有办法进入现代农业”。目前我国土地流转的速度仍然太慢。此外,大规模的流转怎么运行?流转出的农民,怎么保障他们的权益?失地农民怎么办?相关政策都应该跟上。

他表示,现在农地流转后“非粮化倾向”比较明显,农民租了种葡萄、蓝莓、猕猴桃等,一亩地都能挣1万元以上,但种玉米只能挣1000元。长此以往,粮食将慢慢没有人种,这是大的问题,在推行农地流转时,相关政策应配套考量。

第二,必须大规模的实行机械化。陈章良表示,美国的农业能够打败我们的其中一个原因是因为机械化程度高,不需要那么多的农民。他举例,在广西收一亩地甘蔗,必须有四个女性干一天。但美国的甘蔗收割机,一台机器一个小时收的甘蔗就在20亩到27亩之间,这需要我国80多个人干一天,“劳动成本在这了,所以必须机械化”。而机械化的前提必须是有大块地。

第三,新的科技应用必须跟上。他举例称,如转基因技术的应用,现在形成了一个怪圈,“政府不允许东北种转基因大豆,但同时,我国进口了大量的转基因大豆”。

陈章良表示,我国农业的这些问题也许有解,也许无解,但仍希望各界集思广益,提供更多的建议。

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